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小梅的竹圍觀察:付諸行動! ── 淡北道路專題(下)

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竹圍大小事
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小梅的竹圍觀察
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我必須宣布竹圍工作室這千坪的空間在此一交界點上……於 2021 年 12 月底結束營運。 --〈以藝為明〉蕭麗虹

上個月並未更新專欄,主要是因為等待告別聲明發佈。面對政府宣告淡北道路即將動工,竹圍工作室判斷河岸將不再適合駐村及創作生活,告別河岸,結束營運明志。坊間瀰漫著淡北道路開闢勢在必行的氣氛,然而現實真是如此嗎?想要停止淡北道路的開發,我們究竟還能做些什麼?

淡北道路即將動工?年底或是明年?

在竹圍工作室的告別聲明中,提及淡北道路將於2021年底動工;但是坊間同時也存在著道路「今年年底」就會動工的聲音。不同傳言背後的認知差距到底從何而來,不妨從以下的新聞報導中分析線索:

新北市長侯友宜表示,工程預定2020年底動工,2023年底前完工通車」一句,出自今年1月15日環評大會宣告通過當天的新聞 (*註1),記者直接使用這段話當作新聞標題。

預計年底可完成工程設計發包,明年正式動工,2024年底通車」這句話,出自今年4月3日侯友宜於捷運紅樹林站聽取工務局淡北道路簡報,工務局的說法 (*註2)

兩相對照可以發現,短短不到三個月內,新北市政府對於淡北道路的時程規劃就推遲了整整一年。與其接受公共建設的專案管理可以如此浮動隨興,不如回歸常理,認知到這些「時程」最重要的目的就在「喊話」,並沒有現實基礎。

況且,來自四月的第二則新聞內容與標題,更明白表示「總經費63億 新北爭取全額補助」(*註2),反映地方政府目前無力支付淡北道路工程款項,必須仰賴中央挹注「全額經費」的窘境。

總結上述,若期待淡北道路在今年或是明年動工,事實並不非常樂觀;反之,對於不想要這條道路的人們而言,是項樂觀的訊息。

還能做些什麼?

既然淡北道路的開闢仍在未定之天,那麼還有什麼辦法可以使力,又或者,還有什麼事情可以做呢?以下是幾項建議:

一、關注訊息

反淡北道路聯盟環境法律人協會仍在持續進行反對道路開發的 Social Movement(像是在上個月提出的訴願行動 *註3)。並在各自的網路平台持續更新訊息。可在下方網址取得相關資訊:

<反對興建淡水河北側沿河道路> FB fanspage
https://www.facebook.com/SaveTamsuiRiverBank/ 

<環境法律人協會EJA - 淡北道路開發案> 
https://www.eja.org.tw/28129212713694736335382833033226696

二、參與後續活動

新北市政府在環評會議中承諾,必須向台北市民解釋有關道路即將造成衝擊與解決方案,負起向公眾解釋的責任,最起碼不能像引進瘦肉精美豬那樣,不經過公眾討論的過程就直接宣佈開放。因此接下來還會有幾場由新北市主辦的說明會,最近的場次將於2020年9月5日(週六)在關渡舉行。

三、不要讓討論停歇

根據淡江大學社會責任實踐計畫(*註4) 問卷調查,即使居住在淡水,也有四成的人並不知道淡北道路的相關議題。以一件爭議多年的事件而言,認知度是偏低的 ── 而聽說過相關議題的人,又有多少人瞭解道路的規模、設計以及完工後將造成的正負面影響呢?民主社會的精髓,就是不該因為「環評通過」,因為政府單方面做出決斷而停止議題討論,而是要繼續宣傳,讓更多人認知到與議題相關的事實,無論蓋或不蓋,都不應該誤解後續的效應。比方說,淡北道完工才發現它無法緩解塞車的時候,才想到要罵政府欺騙,那就為時已晚。

交通減量,從生活做起

系列專欄第一篇曾提及,交通專業與都市規劃的學者幾乎一致反對淡北道路的開發。很重要的原因在於根據新北市政府的調查,台二線路廊有86%是所謂的「一人小汽車」 (*註5) 。如果為了服務這些汽車使用者而興建車行道路,只是造成路多、車更多的惡性循環。當代的城市交通規劃與都市設計,早已朝向減少自駕,鼓勵大眾交通運輸,避免陷入路多、車更多之惡性循環之中。

換句話說,政府沒有打算改變像「淡北道路」這類由過時思維所驅動的公共政策,正是因為國人大多數在交通領域的思考,仍停留在上個世紀的邏輯,甚至覺得「車比人大」:即使車禍在台灣一年所殺死的人數遠超過傳染病,許多民眾仍然不覺得人行道的擴建比汽車道的擴建重要,反而認為開車時遇到走路的行人可以不用停下來讓行人先過……種種扭曲的思想,才是導致類似像淡北道路的工程爭議始終無法落幕的根本原因。

所以,如果想要政府改變過時的交通政策思維,除了積極的參與、影響政策,也不能遺忘從自身做起:減少開車上路,盡量搭乘大眾交通工具。不僅是為了更潔淨的空氣,也是為了你我的生活空間,不要再被汽車所支配。


註1:〈侯友宜:淡北道路今年底動工 2023年完工通車
註2:〈淡北道路年底發包明年動工 向中央爭取經費
註3:〈淡北道路開發爭議多 環團提訴願籲撤銷環評
註4:
淡哩來!數位新聞實驗室成果展 
註5:〈
86%是「一人開車族」 開路無助解決塞車 淡北道環評補件再審

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